山东将重点打击建筑工程违法违规招投标等行为

11月16日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，对近日印发的《山东省建筑市场专项整治三年行动方案》进行解读。《方案》对山东未来三年建筑市场专项整治工作进行全面布局，提出到2025年，实现监管效能大幅提升，发展环境明显优化，电子监管全面覆盖，市场秩序更加规范，建筑市场治理体系和治理能力现代化水平显著提高的目标。

建筑业高质量发展需要良好的市场环境、规范的市场秩序。山东省住房和城乡建设厅副厅长王润晓介绍，《方案》坚持问题导向、需求导向、目标导向和效果导向，以健全市场监管体系为主线，以严格市场监管执法为基础，以优化行业发展环境为目标，从5大方面、19条具体措施对山东2022—2025年建筑市场专项整治工作进行全面布局。

针对建筑行业上下游涉及门类广，建筑市场涉及主体复杂等实际情况，山东省住房和城乡建设厅主动对接省法院、省检察院等有关单位，探索建立健全“行刑衔接”机制和部门联动机制，加大信息共享力度，扩大线索来源渠道；与省发展改革委等部门沟通协调，进一步加强招标投标监管工作。通过建立多部门参与、多层级监管、多环节把控的立体监管体系，织密监管网格，积极构建各级各有关部门齐抓共管治理格局，形成有效震慑。

今年省政府工作报告明确提出“着力创新社会治理，整治工程建设领域市场秩序”等具体要求。《方案》紧扣省委、省政府优化营商环境有关要求，围绕建筑市场监管工作进行了全方位布局。横向看，从完善制度、健全体系到规范市场主体行为、严厉打击违法违规均作出了具体部署安排，多点发力、全面覆盖；纵向看，从摸清市场底数、严格规范市场秩序到建立完善线上监管系统、加强监管队伍建设再到强化部门共建共治、畅通投诉举报，层层推进、逐步深入，为各级住建部门推动专项整治行动走深走实、落实落地提供了具体的指导和要求。

工程建设项目招标投标活动一般涉及金额巨大，牵涉多方利益，是广大市场主体和从业人员重点关注的领域，也是建筑市场问题多发的环节。《方案》坚持以大数据、大监管、大运用为思路，基于省公共资源交易监管系统，推动省、市公共资源交易监管系统互联互通、信息共享。建立招标投标大数据分析系统，开通自动预警功能，实时远程监管全省在线招标的房建市政工程项目，实现“监管一张网”，全面提升监管效率。

目前，山东涉及住房城乡建设领域的平台较多，分别涉及企业生产经营、工程项目审批、注册人员管理、招标投标交易监管和农民工工资支付等各项业务，有的平台还需要跨部门联合管理，企业需要在不同平台分别填报信息，填报内容存在重复、填报任务较为繁琐。为最大限度减轻企业生产经营负担，《方案》将“建立信息互认共享机制”作为一项重点任务，推动各市公共资源交易平台电子系统、一体化平台、工改系统横向互联互通，有关数据汇总归集至本级一体化平台，切实减轻企业信息填报负担，同时提高平台信息的准确性。